两会声音：全国政协委员提议建立志愿者服务循环体系
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- 发布时间：2009-04-07 00:00
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【概要描述】
有关资料显示，在最近5年中，我国共有2.68亿人次的青年志愿者参与扶贫开发、社区建设、生态环保、应急救援、大型活动等方面的志愿服务，中国的志愿者体系正在一步步迈向成熟。然而，在志愿服务事业发展过程中出现的一些问题，也不容忽视。
我国志愿者参与人数相对较少，缺少专业人士，没有统一的志愿者管理机构，缺乏长期有效的运行机制，志愿者自身权益也得不到有效的保障，影响了整个志愿者队伍的建设。全国政协委员、团上海市委副书记陈凯提案建议，“应该建立科学的志愿者服务循环体系，确保志愿者活动的可持续性发展。”
提案指出，目前，我国志愿者活动参与人数还相对较少，缺乏统一的志愿者管理机构，志愿者服务呈“阶段性”特征，缺乏长期有效的运行机制，有些志愿者的积极性不高，从而影响了整个志愿者队伍的建设。随着志愿者活动的开展和志愿者队伍的壮大，志愿服务对社会的贡献需要量化。提案中对量化方法进行了具体说明。首先，将志愿者提供的服务按照质量和种类分为三级，即A级、B级和C级。A级为最高级，A级服务是志愿者提供的较高级别的服务，具有专业性和不可替代性的特征，诸如医疗救援、专业指导培训、法律咨询等。B级服务较之A级服务要求较低一些，通常可以由一些受过一定教育、具有一定技能的志愿者完成，诸如帮困扶贫、支援教育、专业维修、参与大型活动等。C级志愿服务一般为普通大众都可以提供的一些服务，诸如助老助孤、社区服务、环境保护、家政料理等。其次，在A、B、C级的基础上，将志愿服务进行量化，即1小时的A级服务可以相当于2小时的B级服务，1小时的B级服务又相当于2小时的C级服务，同理可推，1小时的A级服务就相当于4小时的C级服务。
根据这一体系，提供了1小时A级服务的志愿者，可以得到相同级别的1小时服务，或是B级别的2小时服务亦或是C级别的4小时服务。同样，提供了2小时B级服务的志愿者也可以得到1小时的A级服务或者4小时的C级服务。志愿者所提供的服务将被统一记录在案，志愿者不仅可以自己得到相应的服务，在本人同意的基础上，也可将服务转赠与家人或者朋友。这样，不仅可以提高志愿者的积极性，可以让更多具有专业技能的志愿者参与到服务活动中来，同时也可以进一步扩大被服务者的受益面，从而形成科学有序的循环模式，带动整个社会志愿者服务体系的可持续发展。
团中央青年志愿者工作部副部长侯宝森认为，这有利于完善志愿服务体系，量化志愿者的社会贡献度。“志愿理念的核心是互助，我们提倡志愿服务要发挥双向受益的特点，可以激励更多的人参与志愿服务，帮助过别人的志愿者可以接受别的志愿者帮助。”（来源：新民晚报）
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