浦东试点重残人员居家养护
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- 发布时间：2008-07-29 00:00
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新闻来源：2008年7月28日 新民晚报
记者：鲁雁南 通讯员 谭光华
今年12岁的小燕（化名）出生时就被医生诊断为唐氏综合征患儿。为照顾女儿，母亲不得不选择下岗在家，一家三口仅靠父亲在外打零工收入过活。夫妻俩文化水平不高，经济状况拮据，无法在家给小燕系统有效的康复训练，也无力把她送到专业医疗机构。孩子将来怎么照顾自己？
医务人员上门“打分”
一支特殊医务志愿者队伍的一次特殊服务，让小燕父母露出久违的笑容。浦东在全市率先开展重残人员居家养护试点，本月起首选小燕家所在的洋泾街道以及北蔡镇开展上门评估。每一位像小燕一样的重残人员都将在专业医务人员的细致“打分”下，得到一份详细的评估报告。根据各自不同的生活自理能力、生活环境等“得分”情况，政府部门将“对症下药”提供个性化服务，使养护服务迈向标准化、专业化和社会化。
逐门逐户建数据库
浦东新区残联摸底调查显示，浦东共有重残无业人员近5000名，他们生活不能自理，常年靠家属照顾。尽管全国首家重残养护院今年在浦东正式启用，但仅有的200余床位供不应求，只能由各街镇筛选出最困难的重残无业人员入住。“专业养护机构的床位毕竟有限，而有的家属也不愿送重残人员去机构养护”，新区残联相关负责人说，居家养护试点正是应这样的需求而生，“要给这些家庭送去亟需的专业指导和服务，帮助重残人员提高生活质量。”
受新区残联委托，上海安济医疗救助基金会组织专业人员经过3个月的调研和反复修改，编制出一份厚厚的“残疾人员居家养护需求评估表”，针对肢残、智残、精神残疾等各种残疾类别的养护需求特点制定详细具体的参数指标。记者看到，仅生活自理能力“进食”这一项，评估内容就细致到“使用餐具将饭菜送入口、咀嚼、吞咽等步骤”，根据独立完成、轻度依赖、中度依赖或重度依赖，分别给出0-3分。
记者了解到，仅洋泾社区，就有150余名重残无业人员报名要求参加评估。医务志愿者冒着酷暑一家家上门建立数据库。在小燕家，父母看着一项项评估指标由衷感慨：“你们想得太细了，连剪头发、洗澡这些小事都想到了。”
养护方案度身定制
新区残联相关负责人介绍，评估的“得分”直接决定重残人员享受哪一级居家养护照料。目前制订的标准是：一级照料（评估分3分及以下）享受每月100元项目服务；二级照料（评估分4-8分）享受每月250元项目服务；三级照料（评估分8-12分）享受350元项目服务，评估分12分以上的建议进入专门机构养护。
“政府通过专项资金购买相应标准的专业服务，比直接给他们钱来得更有用”，深知重残人员家庭“不易”的残联工作人员告诉记者，不同类型、不同家庭条件的重残人员所需服务大不相同：有的精神残疾者必须按时吃药，要有人准时提醒；因家属工作关系，有的重残人员需要白天监护，有的则需要夜晚监护……为此，居家养护服务的内容为不同个案度身定制：从送餐、剪甲、擦浴、喂食等个人生活照料，到室内环境打扫、购物等综合家居照顾，再到协助服药、适应能力训练等个人康复服务细致入微。服务方式上也灵活机动，既有全日制，又有“钟点工”。养护队伍则由专业团队负责组建和管理，今后还将实行项目招投标，在试点基础上逐步扩大受益范围。
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